一、为使我院《办文要报》撰写制度化、规范化，提高文件质量，便于领导决策，特制定本规范。

二、《办文要报》应在有关部门会签后填写。

三、对会签后填写的《办文要报》，在送党委办公室或学院办公室审核后，若有补充的会签意见，且所提意见不影响《办文要报》内容，可在《办文要报》后另附《对会签意见的处理意见》；若所提建议、意见影响《办文要报》主要内容，应重新填写《办文要报》。

四、《办文要报》撰写应包括内容：

拟文背景及办文依据；文中需要向领导说明的事项；会签意见及对会签意见的处理情况；提请院领导决策的内容；其他应说明的事项。

五、《办文要报》撰写要求：

（一）拟文背景及办文依据撰写要求：

1.上报请示、报告类文件应说明上报请示、报告的必要性、依据及附件；

2.转发文件应说明拟转发文件的单位、发文字号及有关附件；

3.政策法规性文件应说明该政策法规的出台依据或来源；

4.部门要求会签的文件应说明所涉及的职责、主要任务，会签部门提出的建议、意见；

5.下达任务应说明主要依据及有关附件；

6.对系部安排工作的文件应说明工作任务来源，如上级部门下达任务或交办等；

7.上级部门领导交办文件必要时要引用领导批示。

（二）文件中需要向院领导说明事项的撰写要求：

1.政策、法规指导性意见、规划类文件

（1）结合学院实际作出的新规定应予说明；

（2）定量标准与国家、上级单位不一致的地方应予说明；

（3）参照其他单位做法引用的条款应予说明。

2.转发文件和涉及上级要求的文件

（1）结合我院实际所定内容与国家、上级单位要求不完全一致的地方应予说明；

（2）结合我院实际补充的内容应加以说明。

（三）会签情况及对不同会签意见的处理情况的撰写要求：

1.应明确说明对部门的不同会签意见的处理意见。

2.完全采纳部门意见的要说明采纳了××部门意见。

3.采纳部分意见的要说明部分采纳××部门××意见，并提出该条意见的合理性。

4.对不采纳的意见要逐条予以说明。说明内容主要包括不同意的理由和依据。对所引用的依据要注明出处，以便查找。

（四）提请院领导决策内容的撰写要求：

1.说明需领导决策事项；

2.引用或阐述可供决策的主要政策依据及其他依据；

3.分析决策可能存在的问题及产生的效果。

（五）其他说明的事项：

前述项目中未尽事宜的说明。