2013年1月4日至5日，全国宣传部长会议在北京举行。会议总结了去年宣传思想文化工作，分析了当前形势，安排部署了今年工作。中共中央政治局常委刘云山，中共中央政治局委员、中央书记处书记刘奇葆同志作了重要讲话。会议精神主要体现在刘云山、刘奇葆两位中央领导同志的重要讲话和《中宣部2013年宣传思想工作要点》（讨论稿）中。 2013年1月31日，全省宣传部长会议在郑州召开。会议传达了全国宣传部长会议精神和省委书记卢展工同志在省委常委会上听取省委宣传部工作汇报时的讲话精神。省委常委、宣传部部长赵素萍同志出席会议并讲话。会议精神主要体现在卢展工、赵素萍两位省委领导同志的重要讲话中。 校党委宣传部对全国及全省宣传部长会议精神进行了梳理，各党总支、直属党支部要利用政治学习时间，认真组织学习会议精神，以会议精神指导具体工作，推进各项工作不断取得新成绩。 一、刘云山同志讲话主要精神 刘云山在讲话中指出，党的十八大站在历史和时代的高度，对进一步推动党和国家事业发展作出全面部署，也对宣传思想文化工作提出新的要求。党的十八大对中国特色社会主义作了系统深刻的阐述，把科学发展观确立为党的指导思想并写入党章，这就迫切需要我们进一步深化理论武装。党的十八大明确了全面建成小康社会奋斗目标的新要求，对深化改革开展、加快社会主义现代化建设作出全面部署，对提高党的建设科学化水平作出全面部署。这就迫切需要我们通过广泛深入的宣传舆论工作，动员和凝聚全社会的力量，更好地推进改革发展。党的十八大强调加强社会主义核心价值观的战略任务，这就迫切需要我们进一步探索用核心价值体系引领社会思潮的有效途径，形成奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带。党的十八大强调扎实推进社会主义文化强国建设，兴起社会主义文化建设新高潮，这就迫切需要我们加快文化改革发展步伐，提升全党全社会的文化自觉文化自信。 2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。做好今年的宣传思想文化工作总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，以学习宣传贯彻党的十八大精神为主线，稳中求进、开拓创新、扎实开局，贴近实际、贴近生活、贴近群众，着力推进社会主义核心价值体系建设，着力壮大主流思想舆论，着力丰富人民群众的精神文化生活，着力增强文化的整体实力和竞争力，为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利提供强大的精神文化力量。刘云山在讲话中，着重强调了以下四个方面的工作： 1.深入开展中国特色社会主义宣传教育。要把坚持和发展中国特色社会主义作为聚焦点、着力点、落脚点，把深入开展中国特色社会主义宣传教育作为宣传思想文化工作第一位的任务来抓，不断增强全党全社会的道路自信、理论自信、制度自信。要充分发挥科学理论的力量、伟大实践的力量，从历史和现实的对照、国际和国内的比较中，展示中国成就、阐释中国创造、揭示中国经验，让人们看到发展成果蕴含的价值理念，看到伟大实践昭示的发展方向。要把开展中国特色社会主义宣传教育同开展“中国梦”宣传教育结合起来，引导人们更加定自觉地在中国特色社会主义道路上，为实现伟大的“中国梦”而团结奋斗、不懈奋斗。 2.巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论。巩固壮大主流思想舆论，关键是紧紧围绕党和国家中心工作、服从服务经济社会发展大局，把党和政府的声音传播好，把当代社会的主流展示好，把人民群众的心声反映好。巩固壮大主流思想舆论，核心是掌握话语权，关键是提高舆论引导能力、媒体调控能力和国际传播能力。 3.在更高起点上加快文化改革发展。要突出重要领域和关键环节，着力完善文化管理体制和文化生产经营机制，加快建立现代文化市场体系，健全国有文化资产管理体制，形成鼓励创新、激发创造的文化发展环境。要加快构建公共文化服务体系，在全覆盖、保基本、促完善上下功夫。要进一步加大政策扶持力度，优化产业结构布局，促进文化与科技融合，大力培育新型文化业态，不断提高文化产业的规模化、集约化、专业化水平，推动产业规模实力不断壮大、质量效益不断提升。要坚持以人民为中心的创作导向，切实加强对文化产品创作生产的引导，处理好数量与质量的关系，推出更多思想性艺术性观赏性相统一的优秀精神文化产品。 4.大力弘扬社会主义核心价值体系。建设社会主义核心价值体系，就要着眼于培育和践行社会主义核心价值观，坚持崇高理想追求，弘扬伟大中国精神，塑造文明道德风尚。推进社会主义核心价值体系建设，贵在持之以恒、久久为功。 当前，宣传思想文化工作领域不断拓展、任务日益繁重、要求越来越高。要履行好我们的职责，向党和人民交出满意答卷，就必须体现时代性、把握规律性、富于创造性，努力提高宣传思想文化工作科学化水平。要把改革创新作为永恒主题，牢固树立符合科学发展观要求的文化发展理理念，全方位推进体制机制创新、内容形式创新、方法手段创新，不断增强工作的生机活力。要加强统筹协调，把宣传思想文化工作作为系统工程，树立整体思维、强化协调能力，形成做好工作的强大合力。要把转作风、正学风、改文风作为提高宣传思想文化工作科学化水平的突破口，认真贯彻“八项规定”，进一步深化走基层、转作风、改文风活动。要加强党对宣传思想文化工作的领导，充分认识新形势下宣传思想文化工作的极端重要性，摆上重要位置，列入重要议事日程。 二、刘奇葆同志讲话主要精神 刘奇葆在讲话中对十六大以来的宣传思想文化工作进行了概括总结，指出十六大以来宣传思想文化工作走过了不平凡的历程，取得了历史性的成就，形成了一系列具有长远指导意义的宝贵经验，走出了中国特色社会主义文化发展道路，为我们继续开拓前进奠定了坚实基础。 刘奇葆指出，今年宣传思想文化工作总的布局，就是贯穿“一条主线”，抓住“四个着力点”，营造“三个良好氛围”。“一条主线”就是以学习贯彻党的十八大精神为主线，所有工作都要围绕这条主线来部署来展开。“四个着力点”，就是要在广泛深入、有效引导、深化改革、科学管理上着力。广泛深入就是要推动十八大精神深入城乡基层、走进千家万户，推动社会主义核心价值体系通俗化、大众化，巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础；有效引导，就是要始终坚持正确导向，改进创新新闻宣传，提高媒体传播力公信力影响力，增强舆论引导的及时性针对性实效性；深化改革，就是要坚定不移推进文化体制改革，激发文化创新创造活力，推动文化事业全面繁荣、文化产业发展壮大；科学管理，就是要切实加强互联网等宣传文化阵地管理，理顺管理体制，完善管理办法，确保依法规范有序运行。“三个良好氛围”就是营造坚定道路自信、理论自信、制度自信的良好氛围。营造坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的良好氛围，营造解放思想、凝聚力量、攻坚克难、实干兴邦的良好氛围，激励人们为全面建成小康社会、实现“中国梦”而奋斗。具体来讲有以下九个方面的重点工作： 1.坚持抓好首要政治任务，不断深化党的十八大精神的学习宣传贯彻。要在学习理解上深化，着重把握好十八大的主题主线，努力做到全面准确、了然于胸。要在宣传阐释上深化，着重在内容、方式方法、宣传对象求实效，努力做到深入浅出、入脑入心。要在贯彻落实上深化，紧密结合我国改革建设的实践进程，结合各地各部门的工作实际，结合广大干部群众的思想实际，努力做到理论联系实际，指导推动工作。 2.坚持开展中国特色社会主义宣传教育，切实增强道路自信、理论自信、制度自信。深入开展中国特色社会主义宣传教育，要同开展“中国梦”宣传教育结合起来。要坚持用历史的变化、现实的成就、国际的比较进行教育，进一步坚定共同理想信念，坚信道路决定命运。要突出抓好重点对象，坚持以县处级以上领导干部为重点，加强和改革党委（党组）中心组学习，深入开展学习型党组织创建，不断拓展深化理论学习。要围绕关系党和国家发展全局的前瞻性、战略性问题，围绕人们普遍关心的深层次思想认识问题，深入进行理论研究，回答实践中的新问题。 3.坚持服务经济社会发展大局，为稳中求进、开拓创新、扎实开展提供有力的舆论支持。要加强党中央重大决策部署的宣传，进一步坚定人们对发展前景的信心。要加大对保障和改善民生的宣传力度，促进形成改善民生的良好氛围和理性预期。要加强突发事件和热点问题引导，促进社会和谐稳定。要大力推进新闻宣传改革创新，遵循新闻传播规律，更新传播理念，切实提高媒体的传播力公信力影响力。 4.坚持以培育和践行社会主义核心价值观为着力点，全面提高公民道德素质和社会文明程度。要紧扣十八大提出的“三个倡导”，下力气培育和践行社会主义核心价值观，一方面加强理论研究，进一步作出概括提炼，另一方面注重实践探索和养成，使两者相互结合、相互促进。要推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化和志愿服务制度化，继续推出一批弘扬雷锋精神的先进人物，大力宣传体现民族精神和时代精神的重大典型。要深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，综合运用各种手段，推动教育治理由试点向全国范围推开。要充分发挥公益广告的传递文明、引领风尚方面的积极作用，把深入开展公益广告宣传作为学习宣传十八大精神的重要措施，作为加强精神文明建设的重要任务，集中创作推出一批主题鲜明、创意新颖的公益广告。 5.坚持以人民为中心的创作导向，把更好更多的精神文化产品奉献给人民。要坚持以人民为中心的创作导向，全面贯彻落实“二为”方向和“双百”方针，坚持“三贴近”原则，为人民创作，为人民书写，为人民放歌，推出更多思想性艺术性观赏性相统一的优秀作品。要切实提高文化产品质量，深入实施“五个一工程”、重大革命和历史题材创作等精品工程。要鼓励支持原创，创作更多具有鲜明中国风格、中国气派的作品。要完善文化产品评价激励机制，进一步提高评奖的质量和影响力，更好发挥导向作用。要广泛开展群众乐于参与、便于参与的文化活动，发挥文艺抚慰心灵、鼓舞信心的作用。 6.坚持以增强文化整体实力和竞争力为目标，坚定不移地推进文化体制改革。要以高度的文化自觉和文化自信，坚定不移地深化改革，进一步解放和发展文化生产力。要落实已经部署的各项改革任务，推动已转制文化企业建立现代企业制度，推动国有文化事业单位分类改革。在认真总结十六大以来的成功经验，深入研究在新的阶段深化改革的目标任务、政策措施，解决好制约文化科学发展的突出矛盾和问题。要加快提升公共文化服务能力，深入实施重点文化惠民工程，进一步提高服务水平。要推动文化产业成为国民经济支柱性产业，加大政策扶持力度，有效整合资源，加快文化结构战略性调整，转变文化发展方式，发展新型文化业态，做大做强国有骨干文化企业，提高文化产业集约化水平。 7.坚持提高互联网建设运用管理水平，积极发展健康向上的网络文化。要认真贯彻积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，进一步研究出台更为有效的措施办法，力争在建设、运用和管理上取得新的突破。要加强网上舆论引导，精心组织网上正面宣传，及时掌握网络舆情动态，有效回应网民关切，让更多的主流舆论和正面信息上网，占领网络阵地，营造网上良好舆论氛围。要认真贯彻中央加强互联网建设和管理的有关要求，推动有关部门依法履行职责，严格实行身份登记，强化网络运营商、服务商的社会责任，加强对微博微信等新技术方式的引导管理，进一步规范网上传播秩序。要坚持一手抓繁荣，一手抓管理，按照谁主管谁负责的要求，切实加强对各类宣传思想文化阵地的管理。 8.坚持大力推进国际传播能力建设，进一步加强对外宣传和文化交流。要创新对外宣传方式，更好地向世界传播中国声音，增进国际社会对我国的了解，充分展示我民主进步、文明开放的国际形象。要扩大文化领域对外开放，加大走出去力度，坚持政府主导、企业主体、市场运作、社会参与相结合，开展多形式对外文化交流和文化贸易。要按照我国国际传播能力建设工程的总体规划，进一步研究具体措施，做到年年有部署、年年见成效。 9.坚持转作风正学风改文风，努力提升宣传思想文化工作科学化水平。要带头转作风正学风改文风，切实加强宣传思想文化战线领导班子和队伍建设，要深入开展调查研究，更好地把握规律、增强工作主动性前瞻性。要坚持真干实干，扎扎实实推动各项工作展现新气象。 三、《2013年宣传思想文化工作要点》（讨论稿）的主要内容 按照刘云山同志的讲话精神，《工作要点》（讨论稿）提出了2013年工作总结的思路和八个方面的工作要点： 1.把学习宣传贯彻党的十八大精神引向深入。进一步推动全党全社会深化党的十八大文件的学习理解，在掌握精神实质上求深入。进一步深化宣传阐释，扎实推进学习型党组织建设，进一步加强和改进党委（党组）中心组学习，继续做好向党员干部推荐学习书目工作。要围绕贯彻落实党的十八大精神，开创宣传思想文化工作的新局面，组织全战线开展全面深入的调查研究。 2.努力为改革发展稳定大局提供舆论支持。牢牢把握正确舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，不断提高舆论引导能力。加强热点问题的正面引导，针对经济走势、物价调控，转型发展和就业、住房、社保、收入分配等热点，深入分析形势背景，准确解读中央的方针政策，用权威、充分的信息回应社会关切。 3.推进思想道德建设和精神文明创建。深入开展社会主义核心价值体系学习教育，颁布实施《社会主义核心价值体系建设实施纲要》，积极培育和践行社会主义核心价值观。做好第四届全国首先模范评选表彰和学习宣传，积极培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。广泛开展“讲文明、树新风”活动，深入推进文明城市、文明单位创建，进一步加强农村精神文明建设。 4.大力推动文化改革发展。深入贯彻落实党的十八大和十七届六中全会对文化改革发展作出的重大部署。进一步深化文化体制改革，解放和发展文化生产力。加快建设和完善覆盖城乡的公共文化服务体系。推动文化产业持续健康发展。坚持以人民为中心的创作导向，加大对文艺作品创作生产的引导力度。 5.进一步加强对外宣传和文化交流。积极向国际社会介绍党的十八大精神，精心组织我国经济社会发展形势和成就的对外宣传。开展多种形式的对外文化交流，组织好中国文化年、文化节、“感知中国”等文化交流和国家形象推广活动，积极支持民间文化交流活动。 6.加快发展健康向上的网络文化。加强和改进网络内容建设，唱响网上主旋律。加强网上舆论引导，积极做好热点问题的有效应对，形成网上正面舆论强势。依法依规加强互联网管理，认真贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》。 7.加强阵地管理和干部人才队伍建设。落实谁主管谁负责、谁主办谁负责和属地管理原则，严格新闻采编管理，加强出版物市场管理，加强高校课堂讲座、校报校刊、校内广播电视和校园管理，加强研讨会报告会和论坛讲座管理等。切实加强宣传文化单位党的建设和领导班子建设。 8.大力推进转作风、正学风、改文风。深入贯彻落实中央政治局改进工作作风、密切联系群众的八项规定，着力转变作风、端正学风、改进文风。各级党委宣传部和领导干部和带头转作风、改进文风，发挥好示范带动作用。认真落实《关于贯彻党的十八大精神切实改进文风的意见》，推动党报党刊和电台电视台的新闻频道、评论言论在文风上有一个大的转变，呈现出新的气象。 四、卢展工同志讲话主要精神 卢展工强调，贯彻落实全国宣传部长会议精神，进一步做好我省宣传思想工作，关键在做，把我们自己的事情做好。着重强调了以下两个方面： 1.持续营造好的导向氛围。对宣传部门和新闻媒体来讲，关键在做，首先就是要营造好的导向、好的氛围。当前就是要大张旗鼓地宣传党的十八大精神。一个民族、一个国家、一个地区，如果不能形成一个好的导向、不能形成一个好的氛围，那就很危险。江泽民同志曾讲过，舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸。还强调宣传思想战线要以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人，并将其作为宣传思想战线的主要任务。之所以说这些年我省宣传思想工作做得比较好，就是因为大家都在围绕营造好的导向、好的氛围而努力，这几年中央驻豫新闻媒体也给予河南很多理解和支持，推动我省形成了好的导向、好的氛围。 形成好的导向、好的氛围，要突出“正”，即正确、正义、正气。正确，就是始终坚持正确道路。宣传思想战线始终坚持正确道路，关键是要认真贯彻党的十八大精神，理直气壮地宣传中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度。我们全面推进的中原经济区建设，就是中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论本系特别是科学发展观在河南的具体实践、最大实践。这体现了我们对正确道路的坚持，赢得了民心、凝聚了人心。正义，就是要敢于坚持原则、敢于坚持是非标准、敢于坚持我们倡导的正确理念。正气，就是要通过正确的舆论导向形成积极向上的氛围，起到鼓舞人、激励人的作用。一个部门、一个单位、一个领域、一个地区，如果正不压邪，不仅很多工作无法顺利开展，整个社会风气就会坏下去。我们国家那么大，河南人口那么多，每天都会发生很多事情，好事总是主要的，也有坏事，但如果媒体好事不报，整天只盯着报道那些坏事，就会形成很多误导。刘云山同志在这次会议上提出，要巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论，把党和政府的声音传播好，把当代社会的主流展示好，把人民群众的心声反映好。这些强调的都是要通过宣传思想工作形成好的导向、好的扭转。对河南这样一个拥有一个亿人口的大省来说，不可能一点事情都不出。出了事情并不可怕，关键是要正确对待形成正确的舆论导向和氛围。对发生的这样那样的一些事情，新闻媒体要客观对待、正确引导，推动问题的解决。 2.持续破解新闻宣传“四难。对我省宣传思想战线来讲，关键在做，还要在持续破解新闻宣传“四难”上下功夫。 正面报道难是一个普遍现象。通过正面报道树立好的形象，让普通老百姓相信，把大家的正气焕发出来，这很不容易。近几年来，我们在破解正面报道难上下了很大功夫，也取得了一定成效。比如，中央电视台对郑州“最烦人交警”杨华民的报道，通过报道杨华民积极主动地为老百姓服务，把交警执法中的很多困难反映出来，把老百姓的一些意见反映出来，达到了增进理解、改进工作的目的，就是一个成功的正面报道。又如，以媒体为主、在全省开展的用领导方式转变加快发展方式转变学习实践，也是正面报道的一个成功的例子。在学习实践中，我们先后推出“一文九论十八谈”“新十八谈”“新九论”“三十二谈”和“十八谈映象版”，发了那么多文章，做了那么多节目，大都是从正面来阐述理论、研究工作、谋划发展的，在省内外引起广泛反响，受到方方面面的好评。报道中我们还勇于分析问题、查找不足，不仅没有影响党委、政府的形象，而且还赢得了群众的理解和信任，树立了较好的形象。 典型宣传难，难就难在推出的典型让人可亲可敬、可信可学。过去通过总结宣传，树立了很多好的典型，但也有一些典型大家不太相信、不愿意学，主要在于宣传时过于注重“高、大、全”，而往往忽视典型的个性特色，无形中给人们造成很大的距离感。近年来我省推出的一批先进典型之所以深入人心，很重要的是这些先进典型有血有肉有个性，如去年报道的李文祥。最近河南日报报道的吴树兰，作为一位50多岁的省直副厅级干部，连续三年在新蔡县大吴庄任驻村第一书记，克服工作生活环境艰苦、自身患有多种病痛等困难，埋头苦干，造福乡亲，受到了群众的爱戴，得到了社会的好评。我们要在破解典型宣传上下更大功夫，真正使树立的典型有感召力、有亲和力。 破解新闻创新难，就是要通过不断创新，使我们的媒体更有活力，使我们的宣传更有活力，使我们的社会更有活力。新闻宣传不仅内容要创新，形式要创新，而且语言要创新。比如，切忌说套话。什么是套话？就是那些自己不动脑筋，不加思考、不负责任的话，那些简单引用、照抄照搬别人的话。无论怎么创新，新闻媒体作为党和人民喉舌的性质不能变，新闻宣传工作应有的原则性、严肃性不能丢。我们常讲要高举中国特色社会主义伟大旗帜，这不是空话，不是口号，是我们前进的方向，是具体的实实在在的要求，必须体现在我们的工作实践中。 破解舆论监督难，首先是要正确认识、正确对待。舆论监督总体上应该加强。我讲过舆论监督应作为正确报道来对待，之所以是正面报道，就是舆论监督是要客观公正反映问题的，出发点是帮助党委、政府改进工作。出发点对了，搞好舆论监督就不难。对待舆论监督，各级党委、政府和领导干部也要有正确认识。领导干部不要一遇到舆论监督就害怕，要认真分析、正确对待，看自己做的事情对不对。如果是对的，有什么可怕的？一个地区的形象包括领导干部的形象，不是个别媒体说些什么、少数人在网上炒作什么就能影响得了的，要相信广大干部群众。如果是错的，错了要敢于承认、敢于检查，错了就要道歉、及时改正，一定不能有对立情绪，也不能一味逃避。如果对立起来干，就是站到对立面去了；如果一味逃避，就会招来更大的误解。对网上炒作的一些事情，很多都是能够讲明白的，要给大家解释清楚，让网民了解事情的真相，这样大家就会理解支持。 五、赵素萍同志讲话主要精神 赵素萍在讲话中对全省宣传思想文化工作进行了概括总结，指出全省宣传思想文化战线围绕中心、服务大局，务实宣传、创新求进，各项工作把握有度，推进有序，成效显著，亮点频出，有力服务了全省经济社会发展大局。 赵素萍就做好今年的工作，讲了三点意见： （一）牢记重大使命，深化务实宣传 2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是全面实施《中原经济区规划》的起步之年。贯彻落实十八大精神，加快中原经济区建设，给宣传思想文化工作提供了广阔舞台和难得机遇，赋予了重大使命。面对新形势新任务新要求，我们务必要持续务实宣传、深化务实宣传，用务实宣传的实际行动，更好地树立起务实河南的形象。 1.深化务实宣传，就是要树立政治意识，弘扬主旋律，积聚正能量。树立政治意识，要求我们必须对党的基本政治路线、重大原则问题、重要方针政策，有正确的立场、鲜明的观点、坚定的态度，弘扬时代主旋律，积聚发展正能量。要深入开展中国特色社会主义宣传教育。深刻认识中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。要理直气壮地讲清楚我们道路上的独特创造、理论上的独特贡献、制度上的独特优势，进一步增强广大党员干部的道路自信、理论自信、制度自信。要大张旗鼓地宣传“中国梦”、阐释“中国梦”、唱响“中国梦”。要深刻认识加快中原经济区建设、实现中原崛起河南振兴，是河南人民的“中国梦”。要通过深化务实宣传，聚合更多的正能量，大力推进中原经济区建设，确保一亿河南人民与全国人民一道迈入全面小康社会，为实现“中国梦”作出河南的贡献。 2.深化务实宣传，就是要树立问题意识，改善舆论生态，提高引导能力。树立问题意识，要求我们善于发现问题、提出问题、直面问题、研究问题、回答问题，推动问题的解决。既讲“怎么看”，又讲“怎么办”，着力疏导情绪、化解矛盾，培育良好的社会心态。各级宣传部门要正确处理善待媒体、善用媒体、善管媒体的关系，落实好“谁主管谁负责”的要求，强化阵地管理、关注社会舆情、加强舆情研判，掌握舆论引导的主动权，巩固壮大主流思想舆论。 3.深化务实宣传，就是要树立改革创新意识，加快改革发展，激发创造活力。树立改革创新意识，要求我们深入推进体制机制创新、内容形式创新、方法手段创新，不断推动宣传思想文化工作与时俱进、健康发展。要大力推进观念创新，树立大宣传理念，统筹对内宣传与对外宣传，统筹传统媒体与新兴媒体，统筹文化事业与文化产业，统筹体制内与体制外，形成强大工作合力，确保我们的工作始终保持旺盛的生机和活力。要大力推进政策创新，围绕文化体制改革的重点领域和关键环节，深入研究解决制约文化产业发展的突出矛盾和问题。要大力推进路径创新，加强顶层设计，把文化改革发展放在全面推进中原经济区建设、全面建成小康社会的进程中来考虑、来谋划，更加注重持续发展、更加注重统筹协调、更加注重科学引导，加快文化强省建设，推动中原文化大繁荣大发展。 4.深化务实宣传，就是要树立服务意识，走群众路线，让人民满意。树立服务意识，要求我们始终秉持人民至上理念，坚持以人民为中心的工作导向，努力满足群众精神文化需求，多办为民利民惠民的实事好事，让文化发展成果更多更公平惠及全体人民。要带头转变作风，务实谋划、务实运作、务实推进、务实落实，不能虎头蛇尾，也不能“自娱自乐”，要说到做到、说好做好，做一件成一件，让老百姓认可一件。要带头端正学风，坚持理论联系实际，把学习的出发点和落脚点放在提高能力素质上，放在解决工作实际问题上，学以致用、学用相长。要带头改进文风，大力倡导清新、朴实、生动的文风，加快建立用事实说话、用典型说话、用数字说话、用群众语言说话新的语言体系，推出更多人民群众喜闻乐见的精品力作，努力把工作做到群众心坎上。 （二）突出重点任务，全面抓好落实 今年全省宣传思想文化工作总的布局是：贯穿“一条主线”，就是以学习宣传贯彻党的十八大精神为主线，深入开展中国特色社会主义宣传教育。围绕“两大任务”，就是为中原经济区建设提供良好舆论环境和强大精神文化力量，推进华夏历史文明传承创新区建设。实施“三大工程”，就是实施公民道德素质提升工程、文化惠民工程、文化产业“双十”工程。突出“四个着力”，就是着力推进社会主义核心价值体系建设，着力壮大积极向上的主流思想舆论，着力丰富人民群众精神文化生活，着力增强文化整体实力和竞争力。重点做好以下八项工作： 1.围绕开展中国特色社会主义宣传教育，不断深化党的十八大精神的学习宣传贯彻 一要深化学习理解。坚持以县处级以上领导干部、基层党员为重点，加强党委(党组)中心组学习，深化学习型党组织创建，强化调研督导，完善领导班子和领导干部述学制度。加强青年学生的学习教育，推动党的十八大精神进教材、进课堂、进头脑。二要深化宣传宣讲。围绕学习宣传贯彻党的十八大精神，精心组织理论宣传、新闻宣传、文艺宣传、社会宣传、网络宣传。以“科学理论进基层”为总抓手，深入开展“党的十八大精神进基层”集中宣讲、专题宣讲和主题党课活动，使党的十八大精神更加深入人心。三要深化研究阐释。组织动员社科理论界，围绕重大问题和人们深层次思想认识问题，深入研究，做到理论与人民群众“面对面”，回应群众关切，解疑释惑，为经济社会持续健康发展提供学理支撑和智力支持。 2.围绕巩固壮大主流思想舆论，着力营造中原经济区建设的良好舆论环境 一要加强重大决策部署宣传。深入宣传中央和省委重大决策部署精神，宣传各地各部门持续探索“两不三新”三优协调科学发展路子的新实践新面貌，展示建设成就，坚定发展信心。二要加强热点问题引导。针对社会热点，解疑释惑、回应关切、理顺情绪。对于重大突发事件，健全应急报道机制，争取第一时间发声，切实负起责任，保证引导有力有效。三要加强新闻宣传改进创新。各级各类新闻媒体要持续破解正面报道、新闻宣传、典型宣传和舆论监督“四难问题”，增强吸引力、感染力和说服力，提升传播力、公信力和影响力。 3.围绕培育和践行社会主义核心价值观，认真组织实施公民道德素质提升工程 一要大力开展社会主义核心价值观的宣传教育。要深入开展形势政策教育。以“讲文明树新风”为主题，推出一批公益广告，传递文明、引领风尚。加强爱国主义教育基地和网上展馆建设，开辟爱国主义教育新途径。二要广泛开展公民道德建设实践活动。认真贯彻落实《社会主义核心价值体系建设实施纲要》，不断深化“学习雷锋见行动、‘三平’之中做贡献”活动，精心组织第四届全国道德模范、河南省道德模范评选表彰和学习宣传活动，广泛开展“三关爱”志愿服务活动，在青少年中开展“做一个有道德的人”主题实践活动，强化实践养成。切实抓好道德领域突出问题的专项教育和治理，着力解决诚信缺失和道德失范问题。三要深入开展群众性精神文明创建活动。深化文明单位创建活动，优化考评办法，更好发挥文明单位的示范表率作用。 ４.围绕丰富人民群众精神文化生活，持续推动深化文化惠民工程 提供更好更多的文化产品和服务，满足人民群众精神文化需求，是宣传思想文化工作的重要责任。一要加强文艺精品创作生产。精心组织“中原人文精神精品工程”，推出一批体现中原人文精神的电视纪录片。充分发挥评论、评奖、政策的引导作用，制订促进文艺精品创作生产扶持办法，繁荣文艺创作。二要加强文化基础设施建设。三要精心组织开展重大文艺活动。加强统筹策划，协调各方力量，注重整合资源，形成机制，展开立体宣传，达到事半功倍。 ５.围绕加快文化改革发展，进一步增强文化整体实力和竞争力 我们要坚定不移地深化改革，解放和发展文化生产力。一要深化文化体制改革。今年重点要进一步巩固文化体制改革成果，落实改革配套政策，解决改革遗留问题。二要加快发展文化产业。通过定点帮扶、银企对接、招商引资、出台政策等措施，重点支持l0个文化产业集聚区和10个文化骨干企业，带动文化产业快速发展。同时，大力支持文化企业重组联合兼并，鼓励组建新的文化企业集团，壮大文化产业实力。三要加快推进华夏历史文明传承创新区建设。要抓紧制定出台《华夏历史文明传承创新区建设规划》，为推进华夏历史文明传承创新区建设提供有力指导。 ６.围绕展示河南务实发展形象，不断扩大对外宣传和文化交流 要有“省外即外”观念，着力提升对外宣传水平，扩大对外文化交流。一要积极拓展外宣平台。让外界更好地了解河南。二要加强文化交流。突出交流主题，发挥文化、旅游等资源优势，组织开展各类文化交流活动。三要强化机制建设。协调对内宣传和对外宣传，协调传统媒体和新兴媒体，形成主体声势宣传平台，大力宣传八种“河南人形象”，展示务实河南形象。进一步完善外宣领导小组成员单位联席会议机制和新闻发布工作策划、评估、信息收集等机制，省辖市外宣经验交流合作机制、公共关系咨询机制，联动互动，形成合力。 ７.围绕提高互联网建设运用管理水平，积极发展健康向上的网络文化 一要加强网络内容建设。推动优秀文化精品上网传播，鼓励网民创作格调健康的作品，大力提高网络先进文化产品和优质服务的供给能力。二要加强网上舆论引导。精心组织网上正面宣传，唱响网上舆论主旋律。加强网络舆情分析研判，建立网上热点舆情分级处理机制，制定重大舆情应急预案，完善突出事件通报机制，及时发出权威声音。进一步发展壮大网络评论员队伍，培养一批网络“意见领袖”，有效引导网上热点。三要加强网络管理。认真贯彻《关于加强网络信息保护的决定》，健全完善互联网宣传管理工作联席会议制度，建立健全各级互联网信息管理机构，依法依规加强网络管理，整治网络乱象，规范网上传播秩序。 ８.围绕提高政治业务素质，努力造就一支高水平的文化人才队伍 一要加强领导班子建设。高度重视宣传思想文化战线领导班子建设，把优秀干部选拔到领导岗位上来，加强重点岗位、媒体关键岗位干部的管理和教育培训，把各级领导班子建设成为政治坚强、素质优良、作风过硬、富有创新精神、具有很强凝聚力战斗力、善于驾驭意识形态复杂局面的领导集体。二要加强高层次文化人才建设。着力选拔培养优秀青年社科人才，注重培养一批熟悉宣传文化工作、懂经营善管理的复合型人才，努力造就宣传思想文化领域各方面的领军人物和学术带头人。三要加强基层文化人才队伍建设。加大人才队伍的培训力度，努力提高思想政治素质和业务能力。坚持正确的用人导向，吸引人才向宣传文化领域集聚，努力形成人才辈出、人尽其才的良好局面。 （三）做好当前工作，实现良好开局 当前，我们要抓好以下几项具体工作，为做好全年工作开好局、起好步。 一要落实“三风”建设要求。作风学风文风就是党风。全省宣传思想文化战线要提高认识，切实把转变作风、端正学风、改进文风摆在更加突出的位置，认真贯彻执行，务求取得成效。要精简会议活动，减少数量，控制规模，提高效率和质量，能不开的坚决不开，可以合并的坚决合并。要厉行勤俭节约，不搞公款相互宴请，反对公款私请，严格遵守廉洁自律各项规定。要规范新闻报道，加强统筹协调，多反映群众关心的内容，多报道推动工作的举措。要把深入开展“走转改”活动作为“三风”建设的重要途径，推动全战线的作风、学风、文风有一个大的转变、大的改观，树立为民、务实、清廉的良好形象。 二要搞好“两会”宣传报道。各级新闻宣传单位要及时反映全省各地各部门学习贯彻“两会”精神的动态和反响，在全省上下掀起学习宣传贯彻“两会”精神的热潮。 三要深入开展调查研究。我们要按照中宣部要求，积极搞好我省的调研活动。各级领导干部要率先垂范，带头深入基层、深入群众、深入实际，带动全战线调研活动扎实开展。 四要安排好春节期间群众文化生活。 五要做好有关换届筹备工作。
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